附：范双涛董事长发言的主要内容

大家好！

我是来自武汉华天园林的范双涛。我们华天园林是行业标准制定的参与者，属全国园林绿化50强企业。疫情期间，我们主要经济指标持续逆势上涨。就去年同前年比较来看，我们产值增长了52%，利润增长了38%，税收增长了56%。就区域增长情况来看，我们公司武汉增长不足、市场开拓艰难！下面我重点从营商环境角度来反映武汉市民营经济面临的主要问题及对策建议。

就武汉市目前营商环境而言，在我们看来，政务环境、政策环境都是很好的，法制环境是健康的，但市场环境、人文环境尚有很大的提升空间。国家发改委在《中国营商环境报告2020》上把武汉评为全国营商环境标杆城市。在我看来，营商环境的好坏，第三方评价缺乏实际意义，应该由身处局中的市场主体来评价才有现实意义，正如脚上的鞋，只有穿鞋者知道是否合脚。

改善武汉营商环境可从两方面着手：一是设立发展目标。建议把提升非公经济在经济总量中的占比作为绩效目标，坚持目标导向，层层推进落实。二是全面开放市场。真正做到让市场在资源配置中起决定作用，那就要全面开放非国家管控类的市场，让民营企业这个自家人能公平地参与到市场竞争中来，彻底激发市场活力。为此，建议：

一是进一步优化政策环境。制定惠民政策前，应广泛了解服务对象的诉求，政策实施中，应广泛了解服务对象的获得感。武汉市目前出台了很多补贴政策，重点是通过银行给予企业资金支持。个人认为这种做法治标不治本。因为商业银行也是企业，不应该承担其他企业的风险；本身经营不健康的企业，金融支持也救不了，即使救了也很有可能坏账。鉴于此，我们要分析企业差钱背后的底层逻辑：传统工程企业做政府项目，从合同签订到尾款付清，基本周期需9-10年，项目完工后拖验收、拖结算、拖审计，企业迟迟不能回款。要从根本上解决资金问题，就要解决验收和结算问题，按规矩办事，让民营企业所属收益至少形成债权。

另外，对企业进行资金奖励的做法，我持有异议。企业是财富的创造者，政府是规则的制定者，通过政策引导、促进企业创造财富，给企业发展创造优越的条件远胜于给企业资金奖励。

二是进一步优化市场环境。建议武汉各大平台公司以上海城建集团这样的平台为标杆去发展自己，而不是目光向内纷纷搞内循环。平台公司内部的近亲繁殖，不仅弱化了平台公司本身的竞争力，而且破坏了行业生态。同时，非国家管控的竞争类市场，应坚定不移地向民企开放，以活跃市场竞争机制，提升武汉的市场竞争力。

三是加大对行业细分领域龙头企业的支持力度。行业龙头企业是武汉市细分领域的旗帜，要为其创造条件，提升综合竞争力，让他们立足武汉、面向世界，擦亮“武汉名片”。

四是进一步优化人文环境。要深入企业、深度交流，才能真正了解服务对象的需求、痛点和痒点，制定的政策才更有针对性，更加有的放矢。应该鼓励公职人员同民营企业开展深入交流，多作调查研究，强化以企业为中心的服务意识。

五是进一步优化创新机制。社会发展需要创新，创新就意味着试错。我们应该鼓励创新、宽容失败。试错风险不应该由创新者个人承担，对敢于创新的领导更应加强保护，这样才能将创新导向落地，从而促进城市发展、推动社会进步。

谢谢大家！